«Environmental protection in oil and gas complex»

REGULATORY POLICY FOR USING OIL DISPERSANTS TO ELIMINATE OIL EMERGENCY SPILLS IN THE OFFSHORE AREAS OF THE RUSSIAN FEDERATION

UDC: 349.6:504.06:622.276
DOI: 10.33285/2411-7013-2021-3(300)-38-44

Authors:

¹ CET MIPT, Dolgoprudny, Russian Federation
² GEOKHI RAS, Moscow, Russian Federation

Keywords: oil spill dispersant; emergency oil spill; oil spill elimination plan; ecological legislation; ecology; dispersant effectiveness; test method for determining a dispersant effectiveness

Annotation:

The paper analyzes the contemporary legislative documentation regulating the use of chemical dispersants as a method of emergency oil spills elimination at the water surface in the Russian Federation. In connection with the changes in the environmental legislation that came into force on January 1, 2021, the use of chemicals as an independent method of oil spill elimination or an additional method to mechanical oil recovery for additional treatment of the water area is becoming especially relevant. It is noted that the previously adopted regulatory documentation governing the rules for the use of dispersants requires updating. The necessity of development and approving the test method for dispersant effectiveness determination in the Russian Federation based on the existing standard test methods ASTM F2059-17 (SFT-test) and ASTM F3251-17 (BFT-test) is substantiated. The test methods should be developed, considering some specific features of the produced oil composition and the characteristics of the regions, where these dispersants will be used. The influence of the laboratory method selection for determining the dispersant efficiency on the assessment of the dispersant possible use to eliminate an emergency oil spill response method is shown.

Bibliography:

1. Всемирный фонд дикой природы (WWF): офиц. сайт. – URL: https://new.wwf.ru (дата обращения 10.02.2021).
2. Об утверждении плана развития инфраструктуры Северного морского пути на период до 2035 года: распоряжение Правительства РФ от 21.12.2019 № 3120-р. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201912300038 (дата обращения 10.02.2021).
3. СТО 318.4.02-2005. Правила применения диспергентов для ликвидации аварийных разливов нефти: стандарт организации: утв. и введ. в действие Постановлением Технического комитета 318 "МОРФЛОТ" № 2 от 01.11.2005 г.; дата введ. 2005–12–01. – СПб, 2005. – 21 с.
4. The effectiveness testing of oil spill-treating agents / M.F. Fingas, D.A. Kyle, N. Laroche [et al.] // The Use of Chemicals in Oil Spill Response / ed. by P. Lane. – West Conshohocken, PA: ASTM International, 1995. – P. 286–298. – DOI: 10.1520/STP15396S
5. Применение диспергентов для обработки нефтяных разливов: технический информационный документ / ITOPF. – 2011. – 12 p. – URL: https://www.itopf.org/uploads/translated/TIP_4_2011_RU_FINAL_01.pdf (дата обращения 12.02.2021).
6. Lunel T. Dispersants pre-approvals best practice // Int. Oil Spill Conf. Proc. – 2001. – Vol. 2001, Issue 1. – P. 441–444. – DOI: 10.7901/2169-3358-2001-1-441
7. Steen A., Findlay A. Frequency of dispersant use worldwide // Int. Oil Spill Conf. Proc. – 2008. – Vol. 2008, Issue 1. – P. 645–649. – DOI:10.7901/2169-3358-2008-1-645
8. Knol-Kauffman M., Arbo P. Oil spill response in the Arctic: Norwegian experiences and future perspectives // Marine Policy. – 2014. – Vol. 50, Part A. – P. 171–177. – DOI: 10.1016/j.marpol.2014.06.003
9. Canada Oil and Gas Operations Act. Regulations Establishing a List of Spill-treating Agents (SOR/2016-108). – 2016. – URL: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/regulations/SOR-2016-108/index.html (дата обращения 12.02.2021).
10. Part 300 – National Oil and Hazardous Substances Pollution Contingency Plan USA. – 2015. – URL: https://www.law.cornell.edu/cfr/text/40/part-300 (дата обращения 12.02.2021).
11. Arctic and Western Alaska Area Contingency Plan. – Version 2020. – URL: https://dec.alaska.gov/spar/ppr/contingency-plans/response-plans/arctic-western-area/ (дата обращения 12.02.2021).
12. Manual on Oil Pollution: Section IV. Combating Oil Spill / International Maritime Organization. – Version 2005. – URL: https://www.imo.org/en/OurWork/Environment/Pages/List-of-IMO-OPRC-HNS-related-guidance-and-manuals.aspx (дата обращения 12.02.2021).
13. Manual on the applicability of oil spill dispersants / European Maritime Safety Agency. – Version 2012. – URL: http://www.emsa.europa.eu/opr-documents/opr-manual-a-guidelines/item/719-manual-on-the-applicability-of-oil-spill-dispersants.html (дата обращения 12.02.2021).
14. О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон № 207-ФЗ от 13.07.2020. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357067/ (дата обращения 12.02.2021).
15. Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ: постановление Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202101040014 (дата обращения 12.02.2021).
16. Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 14.11.2014 № 1189. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201411180014 (дата обращения 12.02.2021).
17. Анализ суммарной экологической выгоды – инструмент принятия решения при ликвидации разливов нефти / А.Н. Гутник, С.Н. Зацепа, А.А. Ивченко [и др.] // Арктика: экология и экономика. – 2017. – № 1 (25). – С. 47–58.
18. О порядке разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения: постановление Правительства РФ от 28 июня 2008 г. № 484. – URL: http://base.garant.ru/2165723/ (дата обращения 12.02.2021).
19. О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 450. – URL: http://base.garant.ru/12160970/ (дата обращения 12.02.2021).
20. Информация о вопросах разработки и утверждения нормативов ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) / ФГБУ "Центральное управление по рыбохозяйственной экспертизе и нормативам по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и акклиматизации". – URL: https://tsuren.ru/nts/nts-news/2019/informaciya-o-voprosakh-razrabotki-i-utverzhdeniya-normativov-obuv/ (дата обращения 12.02.2021).
21. Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения: приказ Минсельхоз России № 552 от 13.12.2016 (с изм. от 10.03.2020 г.) – URL: http://docs.cntd.ru/document/420389120 (дата обращения 12.02.2021).
22. Stout S., Wang Zh. Standard handbook oil spill environmental forensics: Fingerprinting and source identification. – 2nd edition. – Academic Press, 2016. – 1142 p.
23. 40 CFR Appendix C to Part 300 – Swirling Flask Dispersant Effectiveness Test, Revised Standard Dispersant Toxicity Test, and Bioremediation Agent Effectiveness Test / U.S. Environmental Protection Agency. – URL: https://www.law.cornell.edu/cfr/text/40/appendix-C_to_part_300 (дата обращения 12.02.2021).
24. Srinivasan R. Dispersant effectiveness of heavy fuel oils using the baffled flask test / R. Srinivasan, Q. Lu, G.A. Sorial [et al.] // Environmental Engineering Science. – 2007. – Vol. 24, No 9. – P. 1307–1320. – DOI: 10.1089/ees.2006.0251
25. Specification for oil spill dispersants: The determination of the efficiency index of oil spill dispersants: Appendix A to WSL Report LR 448 / Department for the Environment, Food, and Rural Affairs. – United Kingdom, 2007. – URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/915352/002_approval_lr448.pdf (дата обращения 12.02.2021).
26. Becker K.W., Coker L.G., Walsh M.A. A method for evaluating oil spill dispersants Exxon dispersant effectiveness test (EXDET) // Oceans '91 Proceedings. – 1991. – P. 1486–1490. – DOI: 10.1109/OCEANS.1991.606514
27. Bocard C., Castaing G. Dispersant effectiveness evaluation in a dynamic flow-through system: The IFP dilution test // Oil and Chemical Pollution. – 1986-1987. – Vol. 3, Issue 6. – P. 433–444. – DOI: 10.1016/S0269-8579(86)80024-7
28. Mackay D., Szeto F. The laboratory determination of dispersant effectiveness: method development and results // Int. Oil Spill Conf. Proc. – 1981. – Vol. 1981, Issue 1. – P. 11–17. – DOI: 10.7901/2169-3358-1981-1-11
29. ASTM F2059-17. Standard Test Method for Laboratory Oil Spill Dispersant Effectiveness Using the Swirling Flask / American Society for Testing and Materials. – 2017. – 5 p.
30. ASTM F3251-17. Standard Test Method for Laboratory Oil Spill Dispersant Effectiveness Using the Baffled Flask / American Society for Testing and Materials. – 2017. – 6 p.
31. Сравнение стандартных методик определения эффективности диспергентов нефти в лабораторных условиях: их преимущества и недостатки / К.Б. Осипов, Т.В. Мокочунина, Д.И. Панюкова [и др.] // Заводская лаборатория. Диагностика материалов. – 2021. – Т. 87, № 1. – С. 23–29. – DOI: 10.26896/1028-6861-2021-87-1-23-29