«Строительство нефтяных и газовых скважин на суше и на море»

Правила безопасности: пойми меня

УДК: 34.06
DOI: 10.33285/0130-3872-2023-12(372)-54-59

Авторы:

¹ РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина, Москва, Россия

Ключевые слова: нефтяная и газовая промышленность, требования промышленной безопасности, правила юридической техники, текстуальные несоответствия

Аннотация:

Первым барьером безопасности по предотвращению техногенных происшествий и минимизации их последствий являются нормативно-правовые акты в области промышленной безопасности. Именно эти документы регламентируют на федеральном уровне требования, обеспечивающие безопасность опасных производственных объектов. Они предназначены для неукоснительного и однозначного применения. Смысл требований безопасности осваивается пользователями в результате прочтения. Поэтому обязательными требованиями к нормативно-правовым актам в области промышленной безопасности являются такие правила юридической техники, как точность и ясность изложения, правильное и единообразное употребление терминологии, соблюдение правил русского языка. Нарушение этих правил приводит к разночтениям и неправильному применению нормативно-правовых актов. В статье показано, что действующие федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" содержат подобные несоответствия различной типологии. Сделан вывод, что порядок подготовки нормативных правовых актов в области промышленной безопасности должен предусматривать проведение лингвистической экспертизы, а в действующие правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности нужно внести изменения для устранения текстуальных несоответствий.

Список литературы:

1. Шугрина Е.С. Техника юридического письма: учеб.-практ. пособие. – М.: Дело, 2000. – 272 с.
2. Кашанина Т.В. Юридическая техника: учеб. – 2-е изд., пересмотр. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. – 496 с.
3. О Порядке подготовки нормативных правовых актов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и их государственной регистрации: Приказ Ростехнадзора от 24.12.2009 № 1053.
4. Балаба В.И. Требования промышленной безопасности как источник опасности // Управление качеством в нефтегазовом комплексе. – 2008. – № 3. – С. 38–41.
5. Балаба В.И., Шалыгин Р.К. О системе стандартов по промышленной безопасности // Оборудование и технологии для нефтегазового комплекса. – 2023. – № 5(137). – С. 33–37. – DOI: 10.33285/1999-6934-2023-5(137)-33-37
6. Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности": Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 (ред. от 19.01.2022).
7. О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 534: Приказ Ростехнадзора от 31.01.2023 № 24.
8. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 29.12.2022).
9. Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта: Приказ Ростехнадзора от 15.07.2013 № 306 (ред. от 12.07.2018).
10. Об утверждении руководства по безопасности "Методические рекомендации по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса": Приказ Ростехнадзора от 24.01.2018 № 29.
11. Краткое методическое пособие по разработке и упорядочению научно-технической терминологии / ред. В.И. Сифоров. – М.: Наука, 1979. – 128 с.
12. Середа Н.Г., Соловьев Е.М. Бурение нефтяных и газовых скважин: учеб. для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Недра, 1988. – 359 с.