«Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом»

О проблемных вопросах регулирования тарифов магистральной трубопроводной транспортировки нефти и нефтепродуктов

УДК: 374.4
DOI: 10.33285/1999-6942-2023-2(218)-34-40

Авторы:

¹ Транснефть, Москва, Россия

Ключевые слова: транспортировка нефти и нефтепродуктов, магистральный трубопровод, Транснефть, Транснефтепродукт, проблемы регулирования, раздельный учет затрат, единые принципы и методы, изменение подхода к регулированию системы трубопроводной транспортировки нефти и нефтепродуктов

Аннотация:

В статье рассмотрены вопросы, связанные с государственным регулированием такой сферы естественных монополий, как "транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам". Федеральный закон "О естественных монополиях", к сожалению, не содержит определений, что такое "транспортировка нефти и нефтепродуктов", что такое "магистральный трубопровод". Несмотря на это обстоятельство, в указанной сфере начиная с 1997 г. регулирование ведется по отдельным методикам как для нефти, так и для нефтепродуктов. С учетом произошедших изменений в этой сфере в связи с принятым в 2007 г. решением об объединении системы транспортировки нефти (Транснефть) и системы транспортировки нефтепродуктов (Транснефтепродукт) в единую российскую систему магистральных трубопроводов Транснефть, в дальнейшем практика работы показала значительную близость этих двух подвидов трубопроводного транспорта как с точки зрения производственно-технических аспектов (транспортировка, магистральный трубопровод), так и регулирования (единые принципы и методы). Автор полагает, что настало время новых подходов к регулированию единой системы трубопроводной транспортировки нефти и нефтепродуктов, которые могут позволить значительно снизить объем регулятивной работы и упростить тарифный мониторинг, а также провести оптимизацию транспортной составляющей автомобильного топлива и, в конечном итоге, снизить его цену.

Список литературы:

1. Воронин В.И., Борисов Н.Н. Экономика нефтепроводного транспорта. – М.: Наука, 1997. – 310 с.
2. Серикова И.П. О тарифных ограничениях ПАО "Транснефть" // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. – 2020. – № 11(191). – С. 11–16. – DOI: 10.33285/1999-6942-2020-11(191)-11-16
3. Серикова И.П. Об актуальности нормирования прибыли в составе тарифов на транспортировку нефти по магистральным нефтепроводам // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. – 2021. – № 10(202). – С. 10–16. – DOI: 10.33285/1999-6942-2021-10(202)-10-16
4. Об утверждении "Положения об определении тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам": Приказ ФСТ РФ от 17.08.2005 № 380-э/2.
5. Об утверждении "Методики определения тарифов на услуги по транспортировке нефтепродуктов по магистральным трубопроводам Российской Федерации": Постановление ФЭК РФ от 16.10.2002 № 70-э/5.
6. О государственном регулировании тарифов на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов (вместе с "Правилами государственного регулирования тарифов или их предельных уровней на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам"): Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 980.
7. Анализ услуг по транспортировке нефтепродуктов: аналитические материалы / ФАС России. – 2019. – 90 с. – URL: https://fas.gov.ru/documents/b-n-f0987888-cde6-419e-b03f-e66669c21b62
8. Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере транспортировки нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам: Приказ Минэнерго России от 24.10.2017 № 1009.